Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики, Наказ від 13.03.2006 № 77 "Програма перегляду чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди про технічні бар'єри у торгівлі Світової організації торгівлі"

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Держспоживстандарту України
від 13 березня 2006 р. N 77

ПРОГРАМА
перегляду чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди про технічні бар'єри у торгівлі Світової організації торгівлі

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Стандартизація є одним із дійових важелів управління економікою, відіграє значну роль у виробництві конкурентоспроможної продукції, сприяє захисту навколишнього природного середовища та ощадливого використання ресурсів.

Систему стандартизації, отриману Україною після розпаду Радянського Союзу, було створено на принципах планової економіки, де держава, і тільки держава, несла відповідальність за безпеку продукції та послуг, а стандарт був законом. Нормативні документи жорстко регламентували вимоги до продукції, тобто все піддавалося тотальному контролю. Національна стандартизація створювалась в умовах переходу до ринкової економіки, нестабільної економічної і фінансової ситуації та на основі розгалуженої системи стандартизації колишнього СРСР.

У 1992 році Урядом України разом з урядами республік колишнього СРСР підписано Угоду про проведення узгодженої політики в галузі стандартизації, метрології та сертифікації. Згідно з Угодою державні стандарти колишнього СРСР набули статусу міждержавних і стали чинними в Україні та інших республіках колишнього СРСР, які підписали Угоду.

Станом на 1 березня 2006 року фонд чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, складає 16765 стандартів.

Ці стандарти за роками введення їх у дію та у відсотковому відношенні до загальної кількості розподілені таким чином:

1947 - 1959 роки - 84 стандарти (0,5 %);

1960 - 1969 роки - 973 стандарти (5,8 %);

1970 - 1979 роки - 6672 стандарти (39,8 %);

1980 - 1991 роки - 9036 стандартів (53,9 %).

Такий підхід не відповідає міжнародним нормам та правилам, принципам Світової організації торгівлі (далі - СОТ), зокрема, Угоди про технічні бар'єри у торгівлі, не сприяє впровадженню нових технологій та інновацій і є об'єктом постійної критики з боку торгових партнерів України.

Як показав час, глобальна економіка вимагає зняття не тільки бар'єрів, що створюються встановленням тарифів і квот, але й технічних бар'єрів, якими є стандарти і процедури оцінки відповідності. Тому, обов'язком національних органів з стандартизації є застосування стандартів, які б сприяли міжнародному обміну товарами і послугами, підвищенню якості, продуктивності, ефективності і надійності на всіх рівнях виробництва і торгівлі заради однієї кінцевої мети - задовольняти споживачів та сприяти охороні здоров'я, безпечним умовам праці і збереженню навколишнього середовища в інтересах населення всіх країн світу.

Відповідно до зобов'язань, які взяла на себе Україна в рамках переговорів з вступу до СОТ, Держспоживстандартом розроблено Програму перегляду чинних в Україні стандартів колишнього СРСР та відміни тих, що застаріли і можуть створювати технічні бар'єри в торгівлі.

МЕТА І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Мета Програми полягає у забезпеченні розвитку національної стандартизації, її відповідності вимогам Угоди про технічні бар'єри в торгівлі Світової організації торгівлі та гармонізації з європейською моделлю стандартизації.

Завданням Програми є перегляд чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди про технічні бар'єри у торгівлі СОТ.

НАПРЯМИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

При розробленні проекту Програми проведено попередній аналіз чинних в Україні міждержавних стандартів (16674 стандарти) з визначенням доцільності їх для подальшого використання. У результаті аналізу сформовано переліки міждержавних стандартів:

• які підлягають скасуванню, як такі, що втратили свою актуальність, не використовуються і не відповідають вимогам чинного законодавства (131 стандарт);

• які потребують перевірки та перегляду та які розподілені для виконання цих робіт за технічними комітетами стандартизації (далі - ТК) та органами виконавчої влади за напрямами їх діяльності (12136 стандартів);

• які потребують перевірки та перегляду та які ще не розподілені для виконання цих робіт за ТК та органами виконавчої влади за напрямами їх діяльності у зв'язку з тим, що немає ТК, до сфери дії яких відносяться ці стандарти (4407 стандартів).

Основними напрямками виконання Програми є:

• перевірка міждержавних стандартів на відповідність законодавству, інтересам держави, потребам споживачів, рівню розвитку науки і техніки, вимогам міжнародних та регіональних стандартів, положенням Угоди про технічні бар'єри в торгівлі;

• перегляд міждержавних стандартів з внесенням змін до них, заміну їх на відповідні міжнародні або національні стандарти;

• скасування міждержавних стандартів, які втратили актуальність, не використовуються і не відповідають вимогам чинного законодавства.

МЕХАНІЗМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на Держспоживстандарт.

Для виконання Програми в установленому порядку залучаються ТК, центральні органи виконавчої влади, науково-дослідні і наукові установи та організації.

Кількість міждержавних стандартів, які необхідно перевірити, переглянути, та розподіл їх за ТК та органами виконавчої влади за напрямами їх діяльності та роками виконання цих робіт наведено у додатку 1.

ДП "УкрНДНЦ" протягом 2006 року здійснює заходи щодо додаткового розподілу та закріплення міждержавних стандартів за ТК та органами виконавчої влади за напрямами їх діяльності, а саме надає пропозиції щодо:

• скасування міждержавних стандартів;

• додаткового розподілу та закріплення міждержавних стандартів за технічними комітетами стандартизації та органами виконавчої влади за напрямами їх діяльності;

• зміни до Програми у частині кількості міждержавних стандартів, які необхідно перевірити та переглянути.

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у відповідності з обсягом фінансування цього заходу, що визначено у Державній програмі стандартизації на 2006 - 2010 роки, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 року N 229.

КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Контроль за виконанням Програми здійснюється Держспоживстандартом.

Центральні органи виконавчої влади та технічні комітети стандартизації протягом року подають до Держспоживстандарту пропозиції щодо скасування міждержавних стандартів та затвердження нових національних стандартів.

ДП "УкрНДНЦ" щокварталу до 15 числа наступного кварталу, починаючи з II кварталу 2006 року, подає Держспоживстандарту інформацію щодо результатів виконання Програми за формами, які наведені у додатках 2 та 3. Інформація наводиться окремо за квартал та в накопичувальному порядку за весь період виконання Програми.

Держспоживстандарт щороку до 1 березня наступного року, починаючи з 2007 року, подає звіт про результати виконання Програми Кабінетові Міністрів України.

Внесення, у разі потреби, змін до Програми здійснюється Держспоживстандартом в установленому порядку.

За результатами виконання Програми Держспоживстандарт у тримісячний строк готує заключний звіт та узагальнений висновок.

Контроль за використанням бюджетних коштів здійснюється у порядку, встановленому законодавством.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Виконання Програми забезпечить:

• реалізацію державної політики щодо застосування українською промисловістю міжнародних та європейських стандартів з метою підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів та послуг на внутрішньому та зовнішньому ринках;

• удосконалення та оптимізацію фонду чинних в Україні нормативних документів в усіх галузях національної економіки, які відповідатимуть її потребам;

• активізацію роботи технічних комітетів стандартизації та інших суб'єктів стандартизації України.

Начальник
управління стандартизації

А. Нелепов

Додаток 1
до Програми перегляду чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди про технічні бар'єри у торгівлі Світової організації торгівлі

Розподіл міждержавних стандартів, затверджених до 1992 року, за роками їх перегляду та виконавцями

Центральний орган виконавчої влади, ТК	Кількість стандартів по роках				Загальна кількість стандартів
Центральний орган виконавчої влади, ТК	2007	2008	2009	2010	Загальна кількість стандартів
Міністерство промислової політики України
ТК-1	14	15	14	14	57
ТК-2	23	30	23	17	93
ТК-3	14	14	14	14	56
ТК-4	27	28	27	27	109
ТК-5	26	25	25	25	101
ТК-6	18	18	18	17	71
ТК-7	20	20	20	19	79
ТК-8	36	37	37	36	146
ТК-9	26	26	26	26	104
ТК-10	151	151	151	150	603
ТК-11	138	139	138	139	554
ТК-12	7	8	8	8	31
ТК-13	16	17	17	17	67
ТК-15	28	29	29	28	114
ТК-16	24	25	24	24	97
ТК-17	16	16	16	16	64
ТК-18	90	91	91	90	362
ТК-20	38	39	39	38	154
ТК-21	6	7	7	7	27
ТК-22	7	8	8	7	30
ТК-25	8	9	9	9	35
ТК-27	19	18	19	18	74
ТК-28	10	10	10	10	40
ТК-30	5	5	5	5	20
ТК-31	6	7	7	6	26
ТК-33	19	18	18	18	73
ТК-37	56	56	56	56	224
ТК-39	126	127	127	127	507
ТК-42	5	6	6	6	23
ТК-43	2	2	2	1	7
ТК-44	36	36	36	37	145
ТК-45	17	17	17	17	68
ТК-46	6	7	7	7	27
ТК-47	22	22	21	22	87
ТК-49	4	3	4	3	14
ТК-50	1	1	1	1	4
ТК-51	66	67	67	67	267
ТК-53	7	8	7	7	29
ТК-54	11	10	10	10	41
ТК-55	60	60	60	59	239
ТК-57	6	6	5	6	23
ТК-59*	23	23	23	22	91
ТК-62	15	12	13	11	51
ТК-65	7	8	7	8	30
ТК-66	35	35	35	34	139
ТК-69	28	29	29	29	115
ТК-72	121	121	121	121	484
ТК-73	13	13	13	13	52
ТК-74	7	7	7	7	28
ТК-78	11	11	11	11	44
ТК-80	28	28	27	28	111
ТК-81	11	12	11	11	45
ТК-83	9	10	10	10	39
ТК-84	6	6	5	5	22
ТК-85	8	8	8	7	31
ТК-87*	3	4	4	3	14
ТК-88	8	8	8	7	31
ТК-91	3	4	3	3	13
ТК-95	27	27	27	26	107
ТК-96	13	14	14	14	55
ТК-97	1	1	1	1	4
ТК-98	19	19	19	19	76
ТК-99	18	19	19	19	75
ТК-100	10	11	10	10	41
ТК-102	7	7	7	6	27
ТК-104	2	2	2	2	8
ТК-108	4	7	9	4	24
ТК-111	14	14	13	13	54
ТК-113	14	13	13	13	53
ТК-114	27	26	26	26	105
ТК-116	7	7	6	6	26
ТК-120	30	29	29	29	117
ТК-123	4	5	5	4	18
ТК-125	193	194	193	193	773
ТК-128	79	79	79	79	316
ТК-131	88	89	89	88	354
ТК-134	6	7	7	6	26
ТК-136	75	75	75	74	299
ТК-137	12	12	12	12	48
ТК-151	14	14	14	13	55
Усього	2217	2248	2230	2198	8893
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ТК-23	15	16	16	15	62
ТК-24	21	21	21	20	83
ТК-29	2	1	2	1	6
ТК-36	1	-	-	-	1
ТК-41	24	23	24	24	95
ТК-56	1	-	-	-	1
ТК-58	1	1	-	-	2
ТК-60	5	5	5	5	20
ТК-61	5	5	5	5	20
ТК-64	3	2	2	2	9
ТК-67	4	4	4	4	16
ТК-71	7	6	7	6	26
ТК-86	17	16	17	16	66
ТК-110	4	3	3	3	13
ТК-132	33	34	34	33	134
ТК-140	51	51	51	50	203
ТК-142	22	22	22	21	87
ТК-145	12	12	12	11	47
ТК-149	14	15	15	14	58
ТК-152	16	17	16	16	65
ТК-153	11	11	12	11	45
ТК-154	3	2	2	2	9
Усього	272	267	270	259	1068
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ТК-19	1	1	-	-	2
ТК-70	2	2	3	2	9
ТК-130	5	5	5	5	20
ТК-144	9	9	9	9	36
Усього	17	17	17	16	67
МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ І ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
ТК-26		26	26	26	105
МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ТК-38	83	83	83	83	332
ТК-48	7	8	8	8	31
ТК-79	20	20	20	19	79
ТК-92	21	21	21	21	84
ТК-133	4	4	4	4	16
ТК-138	3	4	4	3	14
ТК-146	6	7	6	6	25
Усього	144	147	146	144	581
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
ТК-77	28	28	27	27	110
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ
ТК-82	29	29	28	28	114
ТК-103	3	3	3	2	11
ТК-109	2	1	1	1	5
ТК-147	7	8	7	7	29
Усього	41	41	39	38	159
МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
ТК-40	13	14	13	14	54
ТК-121	6	6	6	5	23
ТК-135	41	41	42	41	165
Усього	60	61	61	60	242
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НДІ спец. техніки МВС	5	5	5	5	20
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
ТК-101	15	14	15	14	58
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ
ТК-(34 - 35)	10	10	10	11	41
ТК-63	128	129	129	129	515
ТК-89	1	1	-	-	2
ТК-93	1	1	-	-	2
ТК-118	11	12	11	11	45
ТК-122	49	49	50	49	197
ТК-150	8	8	8	7	31
Усього	208	210	208	207	833
РАЗОМ	3034	3064	3044	2994	12136

Примітка:

* роботи за напрямком діяльності:
ТК 59 виконує ДНПП "Укренергомаш";
ТК 87 виконує НВП "Автовантажмаш".

Додаток 2
до Програми перегляду чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди про технічні бар'єри у торгівлі Світової організації торгівлі

Інформація про стан виконання
Програми перегляду чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди про технічні бар'єри у торгівлі Світової організації торгівлі

за __ квартал 200_ року

Центральний орган виконавчої влади, ТК, організація	Завдання на 200_ рік	Кількість міждержавних стандартів, які перевірено	Кількість міждержавних стандартів, про які прийнято рішення щодо подальшого застосування*	Підстава прийнятого рішення	Кількість міждержавних стандартів, які переглянуто	Кількість міждержавних стандартів, які запропоновано скасувати*	Підстава (N, дата наказу)	Кількість розроблених нових національних стандартів (з них гармонізованих з міжнародними та європейськими)**	Підстава (N, дата наказу)	Кількість змін, внесених до міждержавних стандартів*	Підстава (N, дата наказу)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Примітки:

* додаються переліки стандартів;

** у переліку, який додається до графи 9, вказується, який відповідний міждержавний стандарт скасовано.

Додаток 3
до Програми перегляду чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди про технічні бар'єри у торгівлі Світової організації торгівлі

Узагальнена інформація про стан виконання
Програми перегляду чинних в Україні міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди про технічні бар'єри у торгівлі Світової організації торгівлі

станом на ____________ 200_ року

Центральний орган виконавчої влади, ТК, організація	Завдання на 200_ рік	Кількість міждержавних стандартів, які перевірено	Кількість міждержавних стандартів, про які прийнято рішення щодо подальшого застосування	Підстава прийнятого рішення	Кількість міждержавних стандартів, які переглянуто	Кількість міждержавних стандартів, які запропоновано скасувати	Підстава (N, дата наказу)	Кількість розроблених нових національних стандартів (з них гармонізованих з міжнародними та європейськими)	Підстава (N, дата наказу)	Кількість змін, внесених до міждержавних стандартів	Підстава (N, дата наказу)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

____________

Надруковано:
"Стандартизація, сертифікація, якість",
N 3, 2006 р.