КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 11 жовтня 2024 р. № 1157

Київ

Про затвердження Порядку фіксації заходів державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією чи окремих дій технічними приладами і засобами, що мають функції фото- та/або відеозйомки, аудіо- та/або відеозапису

Відповідно до частини шостої статті 51 Закону України “Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією” Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок фіксації заходів державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією чи окремих дій технічними приладами і засобами, що мають функції фото- та/або відеозйомки, аудіо- та/або відеозапису, що додається.

   Прем’єр-міністр України                                      Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 11 жовтня 2024 р. № 1157

ПОРЯДОК

фіксації заходів державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією чи окремих дій технічними приладами і засобами, що мають функції фото- та/або

відеозйомки, аудіо- та/або відеозапису

1.      Цей Порядок визначає механізм фіксації заходів державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією чи окремих дій (далі — заходи державного нагляду (контролю) чи окремі дії), регулює застосування, зберігання, видачу, приймання технічних приладів та засобів, що мають функції фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису, а також зберігання, експорт та видалення результатів фіксації зазначених заходів державного нагляду (контролю) чи окремих дій.

2.     Результати фіксації заходів державного нагляду (контролю) чи окремих дій технічними приладами і засобами, що мають функції фото- та/або відеозйомки, аудіо- та/або відеозапису, є інформацією, доступ до якої регулюється вимогами Закону України “Про доступ до публічної інформації”.

3.  Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення: безпілотне  повітряне  судно,  обладнане  технічним  засобом  для

здійснення  фото-  та/або  відеозйомки,  аудіо-  та/або  відеозапису (далі — безпілотне повітряне судно), — повітряне судно, призначене для виконання польоту без пілота на борту, керування польотом якого і контроль за яким здійснюються за допомогою спеціальної станції керування, що розташована поза повітряним судном, та яке дає змогу здійснювати фото- та/або відеозйомку;

відповідальна особа — посадова особа Держекоінспекції, Держпраці, Держпродспоживслужби, яка відповідає за видачу, зберігання, обслуговування технічних приладів і засобів, якими здійснюється фіксація заходів державного нагляду (контролю) чи окремих дій, ведення журналів, передбачених цим Порядком. Відповідальна особа призначається наказом органу державного нагляду (контролю);

портативний відеореєстратор — технічний прилад, призначений для здійснення фото- та/або відеозйомки, зберігання, експорту та/або відтворення фото- і відеозаписів, технічні характеристики та особливості конструкції якого дають змогу закріпити його на одязі уповноваженої особи;

сервер для зберігання цифрових файлів, виготовлених за допомогою приладів і засобів, що мають функції фото- та/або відеозйомки, аудіо- та/або відеозапису, у тому числі розміщених на безпілотному повітряному судні (далі — сервер), — програмно-апаратний комплекс, призначений для зберігання цифрових файлів, у тому числі з карт пам’яті (флеш-карт);

технічні прилади та/або засоби — портативний відеореєстратор, безпілотне повітряне судо, карта пам’яті (флеш-карта), фото- та відеокамера тощо;

уповноважена особа — посадова особа Держекоінспекції, Держпраці, Держпродспоживслужби, що визначена у посвідченні (направленні) на здійснення заходів державного нагляду (контролю), яка за допомогою технічних приладів і засобів має право здійснювати фіксацію заходів державного нагляду (контролю) чи окремих дій.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” та “Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією”.

4.     Застосування технічних приладів і засобів, що мають функції фото- та/або відеозйомки, аудіо- та/або відеозапису, здійснюється уповноваженою особою під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) чи окремих дій.

5.     Уповноважена особа безпосередньо перед початком здійснення заходу державного нагляду (контролю) чи окремої дії інформує суб’єкта господарювання, щодо якого проводиться такий захід, або його уповноваженого представника про застосування технічних приладів і засобів, що мають функції фото та/або відеозйомки, аудіо- та/або відеозапису.

Під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) чи окремої дії уповноважена особа забезпечується суб’єктом господарювання галузі хімічної промисловості спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, а також мийними та знешкоджувальними засобами.

Уповноважена особа під час спілкування із суб’єктами господарювання або їх уповноваженими представниками під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) чи окремої дії зобов’язана здійснювати фіксацію:

процесу пред’явлення посвідчення (направлення) та службового посвідчення;

процесу вручення копії посвідчення (направлення), погодження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній  сфері  державного  нагляду  (контролю),  або  відповідного державного колегіального органу на здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) з повідомленням підстави для проведення такого заходу чи окремої дії;

заходу державного нагляду (контролю) чи окремої дії;

обставин та доказів, що підтверджують наявність порушення вимог законодавства у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією;

негативних наслідків, що настали в результаті порушення вимог законодавства у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією (за наявності);

зауважень суб’єкта господарювання або його уповноваженого представника щодо дій (бездіяльності) посадових осіб органу державного нагляду (контролю), які здійснюють захід державного нагляду (контролю) чи окремі дії;

процесу вручення акта, складеного за результатами здійснення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) та ознайомлення з ним;

процесу вручення припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією;

процесу вручення протоколу про адміністративне правопорушення.

6.     Фото- та/або відеозапис повинен чітко відображати окремі дії, знятий об’єкт або його частину.

Перед застосуванням технічних приладів і засобів уповноважена особа перевіряє їх готовність до застосування, у тому числі наявність вільного місця на накопичувачі, точну дату і час у налаштуваннях до технічних приладів і засобів.

7.  Під час фіксації заходу державного нагляду (контролю) чи окремої дії уповноважена особа забезпечує збереження виданого йому технічного приладу і засобу, а також забезпечує захист фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису від несанкціонованого доступу, порушення конфіденційності, несанкціонованої модифікації, знищення.

8.      Під час використання технічних приладів і засобів, зокрема обладнаного ними безпілотного повітряного судна, карт пам’яті (флеш- карт) уповноваженим особам забороняється:

самовільне видалення фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису з технічних приладів і засобів, карт пам’яті (флеш-карт), зміна системної дати і часу;

копіювання, передавання фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису, отриманих з технічних приладів і засобів, третім особам;

використання технічних приладів і засобів, зокрема обладнаного ними безпілотного повітряного судна, карт пам’яті (флеш-карт) в особистих цілях.

9.    Польоти безпілотного повітряного судна, а також підготовка та розроблення польотного завдання регламентуються Авіаційними правилами України “Правила використання повітряного простору України”, затвердженими спільним наказом Державіаслужби та Міноборони від 11 травня 2018 р. № 430/210.

10.         Після закінчення здійснення заходу державного нагляду (контролю) чи окремої дії та повернення на робоче місце уповноважена особа органу повертає технічний прилад і засіб відповідальній особі не пізніше наступного робочого дня.

11.   Відповідальна особа у присутності уповноваженої особи органу державного нагляду (контролю), яка повертає технічний прилад і засіб, здійснює зовнішній огляд технічних приладів і засобів та перевіряє їх справність.

12.     У разі відсутності зауважень до технічного стану прийнятого технічного приладу і засобу відповідальна особа робить відмітку про повернення засобу у журналі обліку видачі та приймання технічних приладів і засобів згідно з додатком 1 (далі — журнал обліку).

Журнали обліку ведуться в паперовій або електронній формі. У разі ведення журналів обліку у паперовій формі вони повинні бути пронумеровані, прошнуровані, завірені підписом керівника органу державного нагляду (контролю), в якому вони ведуться, та печаткою. Журнали обліку можуть вестися в електронній формі за умови впровадження технологій, що унеможливлюють модифікацію внесених до них даних, а також дають змогу однозначно ідентифікувати особу, що внесла запис до таких журналів.

13.    У разі виявлення зовнішніх пошкоджень технічного приладу і засобу або їх несправності уповноважена особа, яка використовувала технічні прилади і засоби, зобов’язана негайно, але не пізніше наступного робочого дня з дня виявлення порушення, подати керівнику органу державного нагляду (контролю) службову записку, в якій повідомити причини їх пошкодження.

14.        Після приймання технічних приладів і засобів, зокрема обладнаного ними безпілотного повітряного судна, карт пам’яті (флеш- карт), фото та відеокамери, відповідальна особа забезпечує експорт та видалення фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису, отриманих з таких приладів, на сервер для їх зберігання у спосіб, визначений виробником, про що робиться відмітка в журналі експорту та видалення фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису згідно з додатком 2.

15.  Технічні прилади і засоби зберігаються у спеціально відведеному місці (шафа, сейф, окреме приміщення) та видаються відповідальною особою уповноваженим особам під особистий підпис у журналі обліку.

16.         Кожному технічному приладу або засобу присвоюється інвентарний номер, який відображається у журналі обліку, що ведеться та зберігається у відповідальної особи.

17.     Цифрові фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису є складовою матеріалів відповідного заходу державного нагляду (контролю) і повинні зберігатися разом з такими матеріалами до завершення справи.

18.        Строк зберігання фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису становить 120 діб, а у разі необхідності використання їх у рамках провадження справ про адміністративні або кримінальні правопорушення, а також здійснення дисциплінарних проваджень — до завершення справи з урахуванням строку реалізації права суб’єкта господарювання на адміністративне та/або судове оскарження рішень органів державного нагляду (контролю).

19.     Видалення з серверу фото- та/або відеозйомки, аудіо та/або відеозапису відеозаписів здійснюється відповідно до резолюції керівника органу державного нагляду (контролю), проставленої на письмовому повідомленні відповідальної особи про строк закінчення зберігання.

ЖУРНАЛ

обліку видачі та приймання технічних приладів і засобів